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Insegnante di scuola primaria dal 1975. Ha insegnato nei quartieri difficili di Napoli ma anche negli Stati Uniti, in Kenya, in Francia. Esperto dei processi di apprendimento e integrazione sociale e educativa dentro e fuori la scuola, si è dedicato alla lotta al fallimento formativo, fondando l’esperienza dei maestri di strada. Autore di numerosi scritti sulla lotta alla dispersione scolastica, i diritti dell’infanzia, le possibili risposte alla crisi educativa e l’innovazione della scuola, ha alternato il lavoro con i ragazzi a quello istituzionale. Dopo il suo impegno come Sottosegretario di Stato al MIUR, ha ripreso la sua attività a Napoli, dove segue giovani adulti, italiani e stranieri che, provenendo da contesti di povertà, stanno creando auto-impiego come risposta alla crisi.